根据区委统一部署，2017年9月18日至9月30日，区委第二巡察组对区科技局进行了巡察。2017年11月15日，巡察组向区科技局进行了意见反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视强化领导，直面问题明确责任
自接受巡察以来，局党组始终自觉接受、主动配合、坚决服从区委第二巡察组巡察，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，切实落实整改主体责任，并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当部署整改工作，以巡察整改的实效推动建章立制、推动梁溪科技事业的发展。
1、提高思想认识。局党组坚持把提高思想认识放在首要位置，巡察整改工作第一责任人党组书记顾宁碧，前后召开局党组会议3次，全局会议1次，专题研究部署和推动整改落实工作，确保整改工作落实到位。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为增强“四个意识”，推动梁溪科技事业发展的重要契机，作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2、加强组织领导。在接受巡察期间，局党组成立了区科技局整改工作领导小组，由局党组书记顾宁碧任组长，党组副书记、局长程宏庆任副组长，局领导班子成员为领导小组成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。党组一班人形成共识，开诚布公，集中进行讨论，集中开展谈心交流，直面问题，深挖根源，提高政治站位，提高行动自觉。领导小组下设办公室在局办公室，承担日常协调、督查等工作，及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。
3、及时制定方案。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照巡察组反馈意见，局党组认真研究，迅速制定了整改方案,并且针对巡察组提出的意见，三易其稿、不断完善整改工作方案。针对3大方面9个问题，制订了22条务实有效、责任明确的整改措施，明确了分管领导和责任部门，建立了牵头领导挂牌督办、责任领导分头整改、责任科室具体落实、整改时限节点明晰的整改责任体系。
4、注重统筹结合。按照统筹兼顾，立足实际的原则，进一步提高整改工作实效，把整改落实与党要管党从严治党的要求紧密结合，与推动当前科技工作紧密结合、与推进梁溪创新型城区建设紧密结合、与开展“大走访”活动紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动梁溪科技事业不断迈上新台阶。
二、狠抓整改促进落实，解决问题彰显成效
（一）在党的领导方面
1、关于“发挥党组班子领导核心作用不充分”问题
整改落实情况：整改到位并长期坚持
（1）加强政策规定的学习。组织班子成员通过对《中国共产党组织工作条例》等有关法规内容的学习，不断强化规则意识和程序意识，研究修定了《梁溪区科学技术局党组议事规则》等制度，使党的民主集中制原则和党组议事规则入脑入心，并深入贯穿到党组日常工作中。
（2）严格按程序和规则议事。依纪依规行使决策权，进一步提高党组会议质量和效率。被巡察后已召开局党组会议3次，明确了专职的党建工作人员对会议进行全程记录，会议议题均认真准备，会前充分酝酿，会上按规范流程进行，涉及重要问题提前向派驻纪检组报告。
（3）深入开展谈心谈话。及时制定了《梁溪区科技局谈心谈话制度》，用好用实提醒谈话的各项制度，开展双向谈话。巡察整改期间，局党组书记带头履行主体责任，局党组会上，与局党组成员开展了集体谈心谈话，先后分别与班子成员1人、入党积极分子1人，外聘人员1人进行了谈心谈话，既肯定成绩和优点，同时指出其工作中反映的缺点和问题。局领导班子成员与重点岗位的相关人员也开展了谈话提醒，并鼓励全局干部职工主动约谈班子成员，实现了双向谈话的交流互通机制，提升了向心力和凝聚力
2、关于“贯彻上级决策部署不到位”问题
整改落实情况：整改到位并长期坚持
（1）专题研究十九大提出的新思路、新要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，为全区科技工作指明了新的方向，也给梁溪科技事业发展提出了新的任务。区科技局认真贯彻巡察组反馈意见，对十九大中关于科技事业发展的新观点和新思路，组织全局干部职工进行了集中学习和探讨，并将这些新的精神、新的理念，融入到了我局制定的梁溪区《关于加快实施创新驱动核心战略建设创新型城区的若干政策措施》中去，为梁溪科技事业发展注入了新的动力。
（2）狠抓上级和区委区政府重大决策部署的贯彻落实。巡察整改期间，局党组及时向全局传达学习了市、区召开的重大项目经济分析会、梁溪区经济工作分析会等重大会议精神，从年度工作目标完成情况、科技政策完善、创新项目推进等多个方面进行了多次部署，有效确保了2017年工作任务的圆满完成和2018年工作的开篇布局。
（3）积极打造“科技党建”品牌。巡察整改期间，局党组认真思考科技局的党建特色和主要抓手，主动撰写了《以“融入式”党建引领科技服务品牌建设的实践与思考》党建论文，提交区委组织部；2018年，我局将根据区委的工作部署，结合区委组织部和机关党工委等工作要求，将局党建工作与业务工作有机结合，以科技系统特色工作为引领，以“融入式”党建为抓手，将党建工作融入全区科技服务零距离，融入区域党建联盟，融入阳光扶贫关注民生，创新推动梁溪科技服务品牌建设，打造梁溪“科技党建”品牌。
（二）在党的建设方面
3、关于“党建工作合力不够强”问题
整改落实情况：整改到位并长期坚持
（1）进一步明确分工。在局党组会议中，经过充分讨论，明确了局党组书记顾宁碧主持党组全面工作，党组副书记程宏庆主抓党风廉政建设，党组成员王晶负责对外宣传和意识形态的工作格局，理顺了党组内部工作关系，明确了责任分工，增强了局党组的凝聚力和战斗力。
（2）配强配齐队伍。充实了局党组党建工作力量，新增设1名党建工作人员，专职负责党组会议记录以及学习活动安排。新明确了2名党员骨干，全程参与到党支部的党务工作中来。另外已在全局会议上向全局干部职工宣布，将于2018年初开展局机关党支部改选工作，现已开始前期筹备工作。
（3）开展班子成员党建工作责任制落实情况督查。结合局领导班子述职述廉活动，局党组对领导班子成员履行“一岗双责”情况进行了全面督查，总结经验，查找问题，提出改进措施，为下一步开好高质量的民主生活会打下坚实的基础。
4、关于“党建工作结合自身不够紧”问题
整改落实情况：整改到位并长期坚持
（1）创新党建活动形式。结合巡察整改意见，区科技局党组采取了更多生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃局机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，组织了全体工作人员开展户外素质拓展训练、收听收看专题纪录片《辉煌中国》等活动，增强了党建工作的生机活力。
（2）加大党员干部的培训力度。在抓好党的基本知识学习的同时，局党组适时组织干部骨干赴世界物联网大会、工业设计博览、上海服务机器人展览大会学习考察，进一步增长见识、开阔思路。同时局党组会议讨论通过，明年将组织开展党员干部亮身份、明职责，争创“党员示范岗”活动，充分调动机关党员干部的工作积极性。
5、关于“党的思想政治建设不够到位”问题
整改落实情况：整改到位并长期坚持
（1）认真贯彻落实意识形态工作责任制。巡察整改工作中，局党组进一步强化了全局意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，逐级签订了意识形态工作责任清单，进一步压实意识形态工作的主体责任、第一责任、直接责任和分管责任。
（2）强化党员干部经常性教育。完善出台了《梁溪区科技局党组中心组理论学习制度》和《梁溪区科技局学习制度》，《党务管理六项制度》等，进一步明确了责任，推进了全局党员干部学习制度化、规范化。巡察整改期间，局党组明确将每周五下午作为全局统一学习日，共组织收看党建宣传片4次，开展专题讨论3次，统一组织开展十九大精神专题辅导报告会2次，强化了党员自我学习意识，主动把学习与工作融合起来，增强了全局党员干部的大局意识、责任意识和担当精神。
（3）开展党的十九大知识竞赛活动。为深入学习贯彻党的十九大精神，让党的十九大精神在梁溪科技系统落地生根、形成生动实践，12月15日下午，区科技局党支部组织开展了“学习贯彻党的十九大精神”知识竞赛活动。竞赛内容以党的十九大报告为主，全局共计22名党员群众参加了竞赛答题。通过采取知识竞赛的方式，让党的十九大精神更加深入人心，使广大党员和群众不忘党的庄严使命，始终保持爱岗敬业、服务群众的良好风范，推动全区科技事业的不断发展。
6、关于“干部选拔任用及教育管理不够规范”问题
整改落实情况：整改到位并长期坚持
（1）严格执行干部选拔任用条例。进一步规范选人用人程序，继续向区委组织部和编办等部门申请三区合并后新的“三定方案”，严格按照“三定方案”批准的及其审批新增的内设机构职位、职数要求进行岗位设置和干部配备，努力做到人岗适配，及时到位。
（2）进一步严格党的组织生活。结合学习党的十九大精神，用好用活“三会一课”制度，组织党员开展了理论学习4次，局党组书记在学习中穿插讲授党课2次，提高了全体党员的政治素质和工作水平。积极筹备年末民主生活会和组织生活会，从个人材料撰写到谈心谈话均严格按照组织流程操作，引导班子成员及机关干部从思想、学习、工作、纪律、作风等方面查找了自身问题，进一步树立了正确的人生观、世界观、价值观。
（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
7、关于“履行从严治党主体责任有缺位”问题
整改落实情况：整改到位并长期坚持
（1）完善党风廉政建设责任清单。根据巡察组给出的意见，局党组进一步修改完善了领导班子党风廉政建设责任清单，根据每位班子成员的分管工作，设置了个性化的责任内容和考核细则，形成了压力层层传导、责任清晰明确的党风廉政责任考核体系。
（2）强化警示教育，规范权力运行。针对近年内科技系统发生的各类违法案件，特别是原北塘科技系统中发生的三起违法违纪案件，局党组在进行深入剖析的基础上，在每次的全局会议和统一学习中都进行警示教育，全面动员全局党员干部深入分析此类违法违纪案件的前因后果，深挖其犯罪根源，筑牢防蛀之基。对知识产权工作、科技项目申报、扶持资金审核等权力事项的项目合法性、流程合理性、风险点设置科学性、预控措施和配套制度有效性，逐一进行论证，分别制定了《科技项目管理廉政纪律规定》、《廉政教育制度》，针对风险点防控、权力清单梳理、具体工作流程等，形成了从机关到事业单位、从法定行政权力到内部管理服务事权的内控体系，将风险防范的手段有机融入到业务工作、执法监管、内部管理的各个环节，防范了违规违纪现象的发生。
8、关于“监督执纪问责有缺失”问题
整改落实情况：整改到位并长期坚持
（1）配合纪委工作，运用好“四种形态”。在工作中积极配合纪委派驻组工作，主动邀请派驻组参与到我局日常工作和会议当中，自觉接受监督，对巡察中反映的各类问题，制订了整改方案和整改措施，做到逐条销号，确保各类问题整改到位。增强了运用“四种形态”的自觉性和主动性，每月及时地向区纪委反馈情况。
（2）完善制度建设，形成制约机制。制定完善了政务公开工作制度、组织纪律制度、个人岗位责制度、服务承诺制度、效能考评制、责任追究制等多项制度，建立起了部门长效管理机制，确保实际工作中做到有章可循、按章办事，从制度上保证机关工作的高效进行。针对无锡市科创中心在负责管理园区资产租赁过程中，全程仅有一人办理等情况，局党组会议已明确一名工作人员共同参与园区管理，起到了相互制约监督作用。
9、关于“资金管理不够严格”问题
整改落实情况：整改到位并长期坚持
（1）进一步严格财经纪律。组织局财务人员进一步深化区财务制度规定的学习，重申了财经纪律。对局物资采购及报销的一系列签字手续进行倒排，目前我局所有票据均做到了要素齐全、全程留痕。强化严格执行中央“八项规定”精神要求，防止违规违纪情况发生。局党组加强日常监督，明确要求局财务管理人员定期向局党组汇报财务开支情况及廉政执行情况。
（2）进一步加强监督问责。在全局会议中，对全局工作人员重申了各类资金使用的规定，进行了警示教育，表明了局党组加强对资金管理中有令不行、有禁不止行为的责任追究的决心。严肃党的纪律，对有违反经费使用规范的都将严肃处理，处理到具体事、具体人，标本兼治。
三、抓好用好整改契机，构建常态长效机制
我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与梁溪科技事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将结合深入学习党的十九大精神，进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。
1、进一步提高思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党性观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为我区建设创新型城区，实现经济转型的强大动力。
2、进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党支部和党员干部队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
3、进一步深化巡察整改成果。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效，把巡察整改成果转化为开创梁溪科技新局面的强大动力。
4、进一步健全长效常态机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，新建和完善一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效常态机制。
欢迎广大干部群众对区科技局巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向区科技局巡察整改工作小组办公室反映。联系人：何国伟；联系电话：85033376；联系地址：无锡市梁溪区永丰路1号305办公室；邮编：214000；电子邮箱：keece@qq.com
中共无锡市梁溪区科学技术局党组
2018年1月22日