2017年是实施“十三五”规划的重要之年,梁溪区文体(旅游)局紧紧围绕建设“强富美高”新梁溪的总目标和“承载城市功能的重要载体、彰显城市文化的重要名片、展示城市形象的重要窗口”三大定位,以《梁溪区文商旅融合发展“十三五”规划》为统领,不断提升公共文体旅游服务水平,努力增强文体旅游产业的综合竞争力,着力提升文化软实力,各项工作均取得了一定成效。
今年以来,我局主动融入区委区政府的整体思路和发展大局,创新战略思维完善发展布局,全面落实重大部署,进一步激发创新动力。以文化强区建设为目标,推动文化大发展大繁荣;以全民健身为重点,推动群众体育生活化;以全国全域旅游示范区创建为契机,推动文商旅融合发展。文化、体育、旅游等各项工作齐头并进,呈现出蓬勃发展的良好局面,努力构建梁溪文体旅全方位开放发展的新格局。
一、完善机制,提升效能,全面推动文体旅工作稳步发展。
(一)、以文体惠民为主题,公共服务体系建设再上新台阶。
文化服务体系日益健全。统筹协调基层服务资源,顺利完成了全区48个社区综合性文化服务中心达标建设工作。积极引入苏珈美术馆、蓉运壹号文创园区、百草园书店、书码头、乐善堂、“无锡游礼”创客厅、寄畅传统文化活动中心等为代表的社会资源,形成了以区文化馆、图书馆为龙头,以街道文体活动中心为支撑,以社区活动室为基础,以社会资源为补充的“四位一体”公共文化服务网络。以全国第六次公共图书馆评估定级工作为契机,努力改善提升软硬件条件,切实提高内部管理和公共服务水平。
文体惠民工程深入实施。以“文化下基层?幸福万家乐”为主题,大力开展丰富活跃的群众文化,深入实施“双百”工程、“送书、送戏、送电影、送展览”下基层等活动,全年共计开展各类文化活动323场次。全年街道与街道之间开展文化活动走亲活动32场次,实现了区域文化资源共享。积极推进“书香梁溪”建设,全力推广“全民阅读”,区图书馆已实现与16个街道、31个社区图书室的通借通还,培育袋鼠妈妈茶馆、檀悦会所、大字微图、匠人书屋等10个城市阅读联盟点,并提供各类杂志图书6000余册。全年送书18500册次,组织各类读者服务活动162场次,吸引1.7万市民参与。制定《2017年梁溪区国民体质测试(监测)工作方案》,协同各街道国民体质测试站完成区域常住人口1%的国民体质测试工作,为制定全民健身工作计划提供数据服务和支持。完成2017年度为民办实事项目新增或更新室外健身器材工作,进一步完善我区“10分钟体育健身圈”。
公共产品供给形式不断创新。着力改变过去公共文化供给单一的模式,探索活动主体和内容的多元化。在演出、讲座、沙龙、展览、非遗传承、阅读推广、艺术培训等文化服务供给上,围绕群众对“美好生活”的新需求,面向全区征集朗读大赛、让悦读陪伴孩子、百姓大舞台等优秀公共文化服务项目,引导文化企业、社会组织推出更多群众喜爱、参与度高、惠及百姓的公共文化服务产品,全区19个文化服务项目获得2017年度市级政府购买,金额达196万元。按照团队“星级”评定标准,对全区优秀团队评星级,五星级团队15支,四星级团队44支,三星级团队88支。全区145支星级团队获得无锡市群众特色文化团队小额资助51.5万元。文化馆实行“三级联动”,将市级、区级优质培训资源,送到街道、社区,加大对群文团队在舞蹈、合唱、民乐、戏曲等方面的培训 68场次。《梁溪区公共文化活动指南》每月活动预告提前在梁溪发布和两馆微信公众号上发布,充分提高活动知晓率和参与率。与无锡市康复医院合作,完成区智慧健身馆、省级科学健身指导站的政府购买服务工作,为发挥健身指导站作用奠定基础。组织部分体育指导员参加技能培训,完成保险购买和服装发放工作,切实加强体育指导员队伍建设。
(二)、以保护利用并举为方针,文化遗产保护工作跨上新台阶。
文物保护不断加强。经区政府常务会议和区委常委会批准通过,正式出台《梁溪区关于加强全区历史文化遗产保护的实施意见》,完成了无锡县城隍庙西偏厅、金匮县城隍庙等古建筑保护修缮和利用方案的预审报批,完成了庆丰纱厂工业遗存的评审验收。进一步健全文保员队伍,使全区56处区属文保单位全部实现有专人巡查,共发现文保单位消防隐患、野蛮拆房等问题5条,经及时协调解决,杜绝了文物事故的发生。系统梳理辖区文化遗产基本情况和保护需求,以申报各类省市文保专项经费为契机,积极推动辖区文保建筑修复保护工作。同时,配合央视《国宝档案》栏目组在清名桥古运河景区、惠山景区、黄埠墩等地拍摄《大运河传奇——无锡》,讲述大运河沿线的历史故事和文化。
非遗传承成效显著。争取著名国家级泥人大师喻湘涟的传人华天骅、高级工艺美术师精微绣省级传承人吴鸣文关门弟子倪雪到我区落户,并作为乡土人才报备区委组织部进行重点扶持。报送第五批市级非遗项目9个、非遗传承人90人,送报第二批市级非遗传承示范基地12个,填补了一批非遗门类的空白。与红豆万花城合作共建梁溪区非遗基地,成功引入惠山泥人、无锡精微绣、无锡留青竹刻、紫砂和宜兴青瓷等五个国家级和省级非遗项目入驻,成为我区目前唯一一处集中展示非遗特色文化的公共空间。与深圳南山区联合举办“江南文化节”并参展深圳第13届文博会,开展区域文化联动,推动优秀传统文化“走出去”,传播梁溪文化独特魅力。
(三)、以提升监管水平为手段,文化市场管理实现新突破。
文化市场综合执法不断加强。按规定对全区400多家印刷企业、出版经营单位许可证进行年审工作。针对辖区内文化市场存在的薄弱环节,每月开展一次多部门联合执法行动,对网吧、书店和音像制品经营单位、游艺游戏场所、娱乐场所等文化市场进行了专项整治。进一步规范行业经营行为,举办了新设立网吧、游戏游艺场所经营业主培训、互联网上网服务转型升级研讨会,检查各类文化市场经营场所390余家、816人次。
文化市场安全监管不断深化。结合许可证年度审核工作,先后和辖区内娱乐场所、网吧、印刷企业、出版物经营单位签订了安全生产责任书,明确各经营单位的主体责任,确保安全生产落到实处。今年以来无重大安全事故发生。
“扫黄打非”工作成效显著。制定《梁溪区扫黄打非”进基层工作行动方案》,辖区各街道也相应成立领导小组及办公室。组织开展“推进‘扫黄打非’工作暨规范印刷业经营培训”、“绿书签2017”系列宣传活动,努力切断非法出版物印制、销售、流通、传播渠道。崇安寺街道百岁坊巷社区被推荐为省“扫黄打非”示范点,百草园书店和惠山书局被评为“江苏省最美书店”,有2位同志被评为江苏省“扫黄打非”工作先进个人。
二、统筹兼顾,突出重点,不断彰显文化凝聚力和影响力。
(一)、丰富形式,群文赛事精彩纷呈。
举办“建设新梁溪?喜迎十九大——梁溪区优秀群文作品汇演”,来自梁溪区文化馆以及16个街道的文艺骨干,围绕党委政府中心工作,精心创作编排器乐、声乐、舞蹈、小品、朗诵等不同形式的舞台类作品,舞蹈《水如云烟江南景》、民乐《江风海韵》、小品《千年等一回》、情景短剧《暖叔——老王》等作品展示了梁溪区百花齐放,各具特色的基层群众文化,歌颂时代新风尚,展现出新梁溪新风貌。举办梁溪区戏曲票友大赛,弘扬优秀的戏曲文化。在无锡市文明办、无锡市文化广电新闻出版局主办的“喜迎十九大 幸福舞起来——2017年无锡市江苏邮政杯社区广场舞大赛决赛”我区参赛的三支团队分别获得一金一银、一个优胜奖的佳绩,我局因在活动中表现突出荣获最佳组织奖。
(二)、加强引导,文艺精品不断涌现。
加强群文作品创作导向引导,推出了一批思想性、艺术性、时代性俱佳的群文作品,全区骨干编排了《青春献社区,丹心铸华彩》、《撸起袖子加油干,梁溪环卫永向前》、《你是我榜样》、《梁溪之歌》、《中国梦,劳动美》、《梁溪春来满庭芳》、《十月,祖国秋色美》等优秀作品,展现了梁溪人民奋发向上的精神状态以及梁溪新貌。
(三)、加大推广,品牌活动不断推出。
不断加大文化品牌塑造和推广力度,举办了“品质梁溪?文化畅享季”,以“书”和“戏”为主线,呈现十大主题活动与八大系列活动共180场精彩纷呈的子项活动,参与群众近50000人次。精心打造“书润梁溪,心向未来”百千万大阅读活动、“读享乐趣”梁溪书展两大重点活动,与区委宣传部、区教育局联合主办“梁溪区朗读大赛”,开展各类活动共104场。大力推动文体旅融合发展,先后成功举办了“2017环古运河徒步行”、“江南古运河国际风情夜游节”、“无锡国际城市旅游定向赛”等一系列大型节事活动。组织开展首届文创产品联展活动、“锦绣如画”——顾青蛟国画、吴鸣文精微绣联袂展、非遗进校园等系列非遗展演活动,使一批优秀非遗项目走近市民,提升了我区文化氛围。
三、整合资源,优化布局,全面激发文体旅发展生机活力。
(一)、创新体制机制,推动全域旅游发展。以创建“国家全域旅游示范区”为抓手,在全市成立了首家旅游发展委员会,编制完成了《梁溪区全域旅游发展规划》和《梁溪区文商旅融合发展“十三五”规划》,建立了工作例会、联席会议、督查通报等相关工作制度,召开五次专题推进会,印发工作简报8期,开展专项督查三次,印发督查通报3期。探索实施“1+3+N”旅游综合执法模式,整合执法部门力量,设立旅游综合执法大队、旅游巡回法庭、旅游市场监管分局,在南禅寺景区设立旅游综合执法服务大厅,旅游安全和市场环境管理得到全面加强。与各相关部门及平台公司密切协作,在全市建成第一个全域旅游综合服务中心和数据指挥中心,完善了旅游咨询服务、旅游集散服务、旅游商品展销、智慧旅游管理等多种功能于一体的全域旅游服务体系。
(二)、加快资源整合,推进旅游产品开发。持续加大资源整合力度,以项目建设为核心,加快开发建设重点文旅集聚区,加快推进崇安寺三期项目建设,全面深化小娄巷历史文化街区改造工程,积极推动南长街三段、接官亭弄文化休闲街区及惠山古镇二期等重大项目按节点进度稳步推进,加快建设以运河风情体验、地域文化旅游、都市休闲度假为特色的古运河旅游风光带,提升全区旅游承载力,形成全域化旅游产品和新型文旅业态项目。结合环古运河慢行系统的规划设计,重点主打“古运河文化牌”、“民族工商业文化牌”,丰富特色游线体验产品,在各大景区开辟世界文化遗产古运河精华之旅一日游、中国历史文化街区休闲二日游、国学文化名人故居深度体验之旅游等多条精品特色旅游线路,为广大市民游客提供“精致慢生活”的都市休闲旅游体验。
(三)、发挥跨界优势,加速产业融合发展。坚持以文化为魂、商业为体、旅游为纽带,推进文商旅体闲多产业互动融合发展,围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大业态,坚持全产业链打造,形成“文化助推旅游、旅游拉动商业、旅商激活文化”的产业体系。引导云蝠大厦、苏宁广场、茂业、红豆万花城等商业中心内引进体验式业态,引进培育一批老字号食肆,鼓励其创新发展、做大做强,让市民游客从“无锡味道”中留下深刻的“无锡印象”。加大力度引进社会资本,建成了左右客、德根饭店、桔子水晶、云隐东方和中国戏码头等一批精品主题酒店和旅游演艺项目,为游客提供个性化、精品化、特色化食宿娱乐服务,做大旅游二次消费。
(四)、加强宣传推广,打造特色品牌节事。与携程、同程、新浪无锡、无锡国旅臣惠玩等知名电商平台合作,开通梁溪旅游频道平台,赴日本、上海、杭州、西安、郑州等地举行旅游推介会。拍摄完成梁溪旅游形象宣传片,制作完成《梁溪全域旅游手册》及《梁溪全域旅游手绘地图》,先后举办“江南古运河国际风情夜游节”、“无锡国际城市旅游定向赛”等系列大型节事活动,不断打响擦亮梁溪旅游品牌,全面提升梁溪旅游的知名度和美誉度。
(五)、加大引导扶持,促进产业跨越发展。进一步优化载体布局,着力打造“一带、三区、四园”,全面提升文化产业核心竞争力。深入实施“文化+”发展战略,积极业内培训及工作推进会,贯彻落实产业扶持政策,召开梁溪区首届文化企业政策解读和兑现会,引导北仓门、蓉运壹号、N1955重点园区向以文创、传媒、设计、法律、体育等产业为主的行业领军型创意园区发展,跟踪服务好红豆万花城文化产业创客空间、庆丰文化艺术街区建设等新兴项目。积极对上争取,为8个文化产业项目申报省级引导资金;为11个文化产业项目争取市级文化产业扶持资金832.71万元;为2家文化企业申报区级引导资金共63万元;4名文化企业人才获市唐鹤千文化创意人才奖;科虹标牌公司入选江苏省重点文化科技企业50强。